荆门市“万企兴万村”行动自2021年启动以来，以产业兴农为重点，坚持统筹谋划、高位推进，构建了部门联动的工作格局；组织现场观摩、经验交流，形成了企业参与的浓厚氛围；注重巩固成果、典型带动，探索了各具特色的帮扶模式；坚持把握重点、克难攻坚，拓展了村企对接的工作成效。目前共有481家民营企业结对帮扶441个村，兴办产业项目323个，投入资金16亿元，组织能人回乡420人次，公益捐赠达7500万元。同时，我们也清醒看到，民营企业参与乡村振兴战略还存在一些薄弱环节。一是发展层次低。企业对乡村振兴战略的总体规划缺乏深入了解，发展农村产业方向不明，投资谨慎，兴办产业项目规模不大。二是对接形式窄。民营企业的市场、资金、技术、管理优势与结对村的资源禀赋、政策和劳动力优势等结合不够精准，有的以“输血”为主，没有激发“造血”功能。三是龙头带动弱。民营企业参与乡村产业振兴，缺乏大龙头、大品牌的有效引导和带动。四是制约因素多。企业在人才队伍建设、土地流转、项目建设、金融扶持、税收减免、技术支持等方面等，仍面临诸多困惑和问题。
为扎实开展“万企兴万村”行动，扩大产业兴农成效，应着力在规划引领、龙头带动、政策支持、人才支撑和服务保障上下功夫。具体建议如下。
一、加强规划引领，抓紧建立民营企业参与乡村产业振兴的项目库。相关部门要根据《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》和《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》等文件要求，结合荆门实际，加快编制乡村产业发展规划，下沉到乡镇、具体到乡村，制定形成涵盖土地利用、基础设施、环境保护等规划体系，确保乡村能选准项目、民营企业能投对地方。既要重视乡村本身的建设规划，明确居住、产业、生态等功能分区，增强科学性、合理性、有序性、和谐性，更好展现田园风光和乡土文化魅力。还要做好具体项目规划，因地制宜，分类指导，宜农则农、宜商则商、宜游则游、宜居则居，以“一乡一业、一村一品”为主攻方向，充分体现乡村个性特色。要学习借鉴宜昌市经验，规范建立“万企兴万村”资源库和乡村产业振兴对接项目资料库，为民营企业参与乡村振兴战略提供项目支撑和目标导向。
二、发挥龙头带动，精心擘画民营企业参与乡村产业振兴的同心圆。要着力提升我市农业产业化水平，不断做大优质稻米、高油酸油菜、生猪深加工、清水小龙虾、精品花卉苗木五大产业。要发挥好大龙头、大品牌的示范引领，引导带动更多民营企业参与“五个一”工程建设，补齐产业链发展短板。要以休闲食品、功能食品加工为重点，高标准谋划一批精深加工产业项目，着力培育一批农产品精深加工企业，推动农产品精深加工突破性发展。要依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，打造一批生态优、环境美、产业强、机制好、农民富的休闲农业和乡村旅游精品。要推进“农业+”业态融合，积极发展电子商务、民宿经济等新型服务业。要支持建立新型农村集体经济组织，鼓励引导民营企业与农村集体经济组织或农民合作社建立“收益共享、风险共担”的紧密型合作关系，推广“企业+农户”“企业+基地+农户”“企业+合作社+农户”等运行组织模式，促进农民持续增收。推动有条件的民营企业、商会组织的党组织与基层村(社区)党组织进行“支部联建”，充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，使民营企业与乡村凝聚合力、共促发展，让民营经济领域的党旗飘扬在乡村振兴一线。
三、扩大政策支持，着力打造民营企业参与乡村产业振兴的加速器。归集近年各领域涉及农村土地经营、培育农业经营主体、构建利益联结机制等政策性文件，加快出台工商资本参与乡村振兴指导意见及实施办法，坚持有序引导、管服并举，形成更系统、更集中的政策体系，筑牢民营企业参与乡村振兴的制度保障。进一步健全农业农村财政投入优先保障和稳定增长机制，建立一支乡村产业投资引导基金，专项用于民营市场主体和社会资本参与乡村产业发展的启动资金;进一步加大财政贴息政策，优先支持新型经营主体发展特色优势产业;进一步扩大“农信担”资金规模，撬动金融资本、引导社会资本更多地投向农业农村领域。落实农业保险保费补贴政策，开展三大粮食作物完全成本和收入保险试点，推动农业保险持续“提标、增品、扩面”;落实国家农产品加工企业收购发票抵扣、农产品初加工企业所得税优惠等政策。实行农业产业化发展项目要素应保尽保，对纳入国家、省、市重点项目清单的项目，优先保障用地计划;探索农村集体经营性建设用地入市制度，因地制宜推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，着力解决制约民营企业发展的土地问题。
四、强化人才支撑，充分激活民营企业参与乡村产业振兴的动力源。引导人才返乡发展，充分了解人才对返乡的顾虑和期盼，及时地做好政策的沟通，并通过搭建平台、优化环境、完善政策等，不断增强返乡人才的归属感，让更多人才能够想回来、能回来，真正打通人才返乡之路。要靠发展的机遇吸引人、稳定的待遇留住人，健全乡村人才培养、引进、使用、流动、激励等系统完备的政策体系，帮助到农村基层一线工作的人才能够“事业有发展、生活有保障、未来有憧憬”。要通过职教赋能乡村振兴，提前了解掌握人才的现实需求，做好结构优化、培训精准化准备，着力打造更多精准性、科学性、专业性的培训课堂，让他们在乡村振兴的岗位上想作为，更有作为，形成各类人才奔涌而出的好局面。加大乡村企业家培养力度，发掘一批“田秀才”“土专家”和“能工巧匠”，造就一支懂农业、爱农民、爱农村的队伍。对现有的各类农业“拔尖人才”，如双井西瓜专业合作社负责人刘伟、漳河青龙茶创始人黄志亮、景阳农牧吴渝婷、华中农业李容、永耕农业裴志雄等，做好人才储备档案管理，每年开展精准培训，进行跟踪培育，帮助他们走向更大更广的舞台。
五、做实服务保障，聚力优化民营企业参与乡村产业振兴的软环境。将“万企兴万村”行动纳入全市乡村振兴战略的总体布局和重要议事日程，健全工作机制，压实工作责任，为活动高效实施提供更有力的组织保障。探索建立政府部门、社会团体、金融机构、民营企业、村级组织等多方参与的工作机制，加强合作，搭建载体，为民营企业参与乡村振兴战略提供必要的经济、法律、政策和咨询等服务。建立联席会议制度，组织有关部门就民营企业参与乡村振兴战略相关工作进行协调沟通，减少繁琐程序，提高工作效率。继续深化“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，认真落实纾困惠企的各项政策，构建亲清政商关系，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，促进民营经济健康发展，为民营企业参与乡村振兴积蓄强大力量。加强调查研究，深入了解村企联建的情况和问题，研究解决办法，积极排忧解难。选树一批民营企业参与行动的典型案例，协调主流媒体进行宣传报道，增强民营企业的成就感、荣誉感和获得感。开辟表彰渠道，表彰先进典型，发挥荣誉激励的指挥棒作用，促进形成民营企业踊跃参与乡村振兴的时代洪流。